【為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量·“十五五”新圖景新征程】

　　光明日報(bào)記者 劉坤

　　這是一個(gè)創(chuàng)新不斷、活力涌現(xiàn)的中國。

　　大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”建成運(yùn)營，“滄淵號(hào)”超大直徑盾構(gòu)機(jī)不斷刷新工程掘進(jìn)紀(jì)錄，新能源汽車、光伏、鋰電池、船舶和海洋工程裝備等一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快培育壯大……“十四五”時(shí)期，我國新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，大國重器不斷“上新”，創(chuàng)新動(dòng)能更加澎湃，先進(jìn)制造加速壯大，數(shù)智化應(yīng)用更加普及，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)。

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能。“十五五”時(shí)期，如何優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？近日，記者就此進(jìn)行了采訪。

“華龍一號(hào)”示范工程福清核電5、6號(hào)機(jī)組外景。新華社發(fā)

　　鞏固壯大根基，保持制造業(yè)合理比重

　　11月18日，我國首個(gè)配置冷卻塔的“華龍一號(hào)”核電機(jī)組——中廣核山東招遠(yuǎn)核電項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組順利完成核島第一罐混凝土澆筑，這標(biāo)志著該項(xiàng)目一期工程建設(shè)全面啟動(dòng)。項(xiàng)目全部機(jī)組建成后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量達(dá)500億千瓦時(shí)。

　　神州大地上，類似的故事比比皆是。

　　“十四五”時(shí)期，大型水陸兩棲滅火飛機(jī)AG600取得中國民航局的型號(hào)合格證和生產(chǎn)許可證；“深地塔科1井”在地下10910米的深度完成鉆探；大洋鉆探船“夢想號(hào)”正式入列，最大鉆探深度達(dá)1.1萬米……

　　一系列關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)突破，一大批科技創(chuàng)新成果融入生產(chǎn)生活，中國制造的“脊梁”因創(chuàng)新而更加堅(jiān)挺。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國制造業(yè)增加值達(dá)33.6萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約為24.9%。我國制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一；制造業(yè)門類體系完整優(yōu)勢更加明顯，在全世界504種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國大多數(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。

上海市徐匯區(qū)的“模速空間”內(nèi)展示的人工智能產(chǎn)品。新華社發(fā)

　　今年1月至10月，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長9.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)36.1%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.7%。我國制造業(yè)加快向中高端穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　同時(shí)要看到，當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，制造業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國制造業(yè)正處在由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要關(guān)口期。

　　“十五五”規(guī)劃建議提出，保持制造業(yè)合理比重。

　　“這是新形勢下堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大戰(zhàn)略部署。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)室主任徐建偉說。

　　徐建偉認(rèn)為，保持制造業(yè)合理比重的關(guān)鍵是要確保制造業(yè)在增長速度上與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)，在規(guī)模體量上與實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基地位相適應(yīng)，讓制造業(yè)始終保有強(qiáng)勁的增長帶動(dòng)力、堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支撐力和強(qiáng)大的安全韌性水平。要堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，建立健全投入增長機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

2025世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)現(xiàn)場。光明日報(bào)記者劉坤攝/光明圖片

　　加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　在浙江寧波一家制造業(yè)企業(yè)的汽車零部件工廠，具身智能機(jī)器人已正式“上崗”，與工人協(xié)同完成物料搬運(yùn)、精確實(shí)現(xiàn)安全帶鎖芯壓緊……

　　“國產(chǎn)具身智能機(jī)器人的批量商用交付，正破解傳統(tǒng)自動(dòng)化設(shè)備的瓶頸，推動(dòng)制造業(yè)從固定產(chǎn)線向柔性智造轉(zhuǎn)型。”上海一家機(jī)器人制造企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”，增加值在制造業(yè)中占比80%左右。

　　“十四五”時(shí)期，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“煥新”。全國已累計(jì)建成7000余家先進(jìn)級(jí)、500余家卓越級(jí)智能工廠，工業(yè)機(jī)器人新增裝機(jī)量占全球的比重超過50%，鋼鐵、水泥熟料等單位產(chǎn)品的綜合能耗總體上達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　11月27日，在2025世界智能制造大會(huì)上，工業(yè)和信息化部等六部門正式公布了首批15家領(lǐng)航級(jí)智能工廠培育名單。入選的企業(yè)涵蓋了裝備制造、原材料、電子信息、消費(fèi)品等多個(gè)關(guān)鍵行業(yè)。

　　“我國智能制造已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)上突破到面上開花，從單機(jī)智能到系統(tǒng)協(xié)同的歷史性跨越。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌說。

　　“十五五”規(guī)劃建議提出，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)、保障民生、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面具有不可替代的作用。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員魏琪嘉說，“十五五”時(shí)期，應(yīng)加大對企業(yè)數(shù)字化、智能化改造的支持力度，推動(dòng)集中度較低的行業(yè)加快兼并重組，推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，形成規(guī)模效應(yīng)。深耕消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新，加快拓展高端市場。

　　辛國斌表示，工業(yè)和信息化部將深入實(shí)施智能制造工程，加快突破新一代智能制造系統(tǒng)，打造代表全球領(lǐng)先水平的領(lǐng)航級(jí)智能工廠；凝聚標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)，與全球伙伴共建開放包容、互利共贏的智能制造發(fā)展生態(tài)。

　　創(chuàng)新育新，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

　　在擁有千年古柏林的四川省綿陽市梓潼縣七曲山景區(qū)，無人機(jī)成了24小時(shí)“哨兵”。工作人員只需輕點(diǎn)手機(jī)，附近的機(jī)塔就會(huì)緩緩打開，無人機(jī)快速騰空而起，沿著設(shè)定線路進(jìn)行巡飛。

　　“景區(qū)配備的無人機(jī)具備廣角、變焦、紅外熱成像等功能，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火行為，無人機(jī)可立即鎖定目標(biāo)、拍照取證，并通過喊話功能及時(shí)制止。”綿陽市梓潼縣公安局七曲山景區(qū)警務(wù)室民警張霖粟說。

　　當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能澎湃，正加快融入文旅、農(nóng)業(yè)、物流等領(lǐng)域，深刻改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)生活方式。

　　這是一個(gè)縮影。“十四五”時(shí)期，我國新興產(chǎn)業(yè)加速“領(lǐng)跑”，柔性定制、智慧物流等新業(yè)態(tài)新模式加快涌現(xiàn)；未來產(chǎn)業(yè)加力“生根”，超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)、光量子計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性驗(yàn)證，腦機(jī)接口應(yīng)用從醫(yī)療領(lǐng)域向教育、工業(yè)等領(lǐng)域拓展……

　　“十五五”規(guī)劃建議提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”“推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”。

　　國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超介紹，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代快、發(fā)展路徑新，傳統(tǒng)的監(jiān)管框架和支持政策很難簡單套用，經(jīng)營主體在探索發(fā)展的過程中，時(shí)常面臨缺要素保障、缺準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、缺應(yīng)用場景等困難。解決這些問題，既需要經(jīng)營主體積極探索和反饋，也需要政府部門不斷完善制度供給，通過政府與市場良性互動(dòng)，形成符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的監(jiān)管模式。

　　“我們將會(huì)同有關(guān)部門、地方協(xié)同推進(jìn)‘準(zhǔn)入、場景、要素’三方面改革，不斷打通制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。”李超表示，將指導(dǎo)各地在標(biāo)準(zhǔn)供給、準(zhǔn)入機(jī)制、審批效能等方面深化探索，形成“放得開”與“管得好”并重的良性監(jiān)管模式。支持建設(shè)一批綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價(jià)值小切口場景，逐步完善制度政策、管理規(guī)則、監(jiān)管體系。探索創(chuàng)新空天、深海、頻譜軌道等新型要素市場化配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

　　“十五五”即將開啟。變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。正如專家所說，集中力量辦好自己的事，始終堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做精專業(yè)，以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必將加快構(gòu)建，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基必將進(jìn)一步鞏固壯大，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)支撐。

　　《光明日報(bào)》（2025年12月15日 05版）